O lege modificata in 2001 a schimbat modul in care Guvernul ia deciziile. Cum am ajuns sa avem crize politice si coalitii destramate mult mai des
Categoria:
14
O lege modificata in 2001 a schimbat modul in care Guvernul ia deciziile. Cum am ajuns sa avem crize politice si coalitii destramate mult mai des
In anii 90’, sedintele de guvern durau si o zi intreaga, iar in coalitii se duceau negocieri lungi pentru adoptarea masurilor, in contextul in care sistemul de luare a deciziei se baza pe consens. Se ajungea la voturi pentru adoptarea masurilor, iar abordarea era una mult mai democratica, fiind cautat consensul. Astazi, calitatea guvernarii de coalitie este mult mai scazuta, iar certurile si neintelegerile duc, dupa cum se observa zilele acestea, la rupturi. Motiunea de cenzura depusa de PSD si AUR, si implicit retragerea PSD din Guvern, au survenit din cauza lipsei unui consens privind masurile luate in coalitie, iar asta, spune politologul Cristian Pirvulescu, este rezultatul schimbarii legii de functionare a Guvernului. La noi, pana in 2001, asa a functionat lucrurile. De aia durau atat sedintele de Guvern. Aveau si sedinta coalitia inainte, dar toate intelegerile pe care le aveau acolo nu erau suficiente si trebuiau sa discute acolo in sedintele de guvern pana cedau, noaptea tarziu, cei care nu erau foarte rezistenti, aminteste politologul. In 2001, majoritatea PSD, in momentul in care Adrian Nastase conducea tara dupa bunul plac, cu acordul tacit al PRM, a adoptat Legea 902001. Articolul 27 din aceasta lege a introdus explicit mecanismul: consens in Guvern, iar in lipsa consensului – decide prim‑ministrul. In 2019, Guvernul Dancila (PSD–ALDE) a adoptat prin OUG Codul administrativ (OUG 572019), care a abrogat Legea 902001 si a preluat aceasta regula la art. 38, aproape identic. Hotararile si ordonantele se adopta prin consens. Daca nu se realizeaza consensul, hotaraste prim‑ministrul. Aceeasi regula se aplica si documentelor si altor masuri adoptate de Guvern. Cata vreme nu schimba legea de organizare a Guvernului si nu transforma premierul intr-o parte a unui guvern de coalitie care are rol de dirijor participant, nu autoritar, nu are cum sa functioneze, spune Pirvulescu. Cristian Pirvulescu spune ca se ajungea la voturi stranse in Guvern, iar Adrian Nastase, pentru ca avea majoritate, iar PRM ii dadea mana libera, a schimbat legea si a devenit cel care decide. In 2001 noi aveam un guvern monocolor, cu o majoritate relativa puternica in Parlament, 47, cu un PRM care era doar aparent principalul partid de opozitie, dar colabora foarte bine cu PSD si asta i-a daunat. Atunci trece Lia Olguta Vasilescu la PSD. Deci PRM participa tacit la guvernare, mai adauga Pirvulescu. Acesta spune ca la acel moment imaginea guvernarii era una negativa din cauza sedintelor de guvern indelungate si discutiilor aprinse: Au creionat imaginea unui guvern slab (Guvernul CDR-PD), incapabil sa ia decizii, pentru ca dureaza sedintele prea mult, si atunci, noul guvern unicolor schimba regula si spune ca daca nu exista consens, primul-ministru decide. Cristian Pirvulescu mai crede ca se mai schimba si forma mesei de la guvern, din rotunda in dreptunghiulara, cu primul-ministru in capul ei. Am avut o schimbare totala, de la democratie in guvern, la acest sistem in care premierul sta in capul mesei, ca ginerele, iar nuntasii langa el, asezati in functie de dar. Coalitia este importanta si trebuie luata in considerare. Basescu spunea ca nu exista coalitie si ca nu trebuie luata in considerare, prim-ministrii trebuie sa faca ce vor, adauga politologul. Cristian Pirvulescu subliniaza ca exista, conform teoriei neo-institutionale, institutii formale, Constitutie, legi si institutiile informale, printre care si coalitia,Pana nu vor schimba legea de organizare a Guvernului si primul-ministru nu va deveni un ministru de coalitie, noi vom avea crize in continuare. Noi trebuie sa transam ce fel de tara vrem. Mie mi se pare ca in momentul in care ai un guvern de coalitie, sa dai o asemenea putere primului-ministru este o eroare grava. De asta stam pe loc. Politicile se negociaza, afirma politologul. Profesorul universitar subliniaza ca institutia presedintelui a fost in permanenta depreciata de Guvern. Pentru ca presedintele sa poata participa la sedinta de Guvern el trebuie sa fie informat cu privire la agenda sedintei. Secretariatul guvernului ar trebui sa-i trimita presedintelui, din vreme, agenda sedintei, pentru a decide daca participa sau nu. Ei bine, nu i se transmite acest lucru. Deci presedintele nici sa vrea nu poate participa la sedinta de Guvern. Decanul Facultatii de Stiinte Politice din cadrul SNSPA spune ca aceasta este o dovada de lipsa de loialitate constitutionala.
Taguri & Cuvinte Cheie:
O lege modificata in 2001 a schimbat modul in care Guvernul ia deciziile. Cum am ajuns sa avem crize politice si coalitii destramate mult mai des lege modificata 2001
o lege modificata in 2001 a schimbat modul in care guvernul ia deciziile # cum am ajuns sa avem crize politice si coalitii destramate mult mai des